Наказывать медучреждения за грубое нарушение лицензионных требований можно лишь в течение трех месяцев со дня его совершения

Наказывать медучреждение за грубое нарушение лицензионных требований можно лишь в течение трех месяцев со дня его совершения

 
Наказывать медучреждение за грубое нарушение лицензионных требований можно лишь в течение трех месяцев со дня его совершения
Feverpitch / Depositphotos.com

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП (осуществление некоммерческой деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией) составляет три месяца, поскольку объектом правонарушения является установленный порядок управления, и не важно, в какой именно сфере нарушены лицензионные условия (Обзор судебной практики суда Чукотского автономного округа по гражданским, административным делам и по делам об административных правонарушениях за 1 квартал 2019 г.).

На это указал региональный суд в своем обзоре по делам об административных правонарушениях.

Напомним, что в рассматриваемом случае есть искушение применить годовой срок давности – за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Однако применение годичного срок давности привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ незаконно:

  • ст. 19.20 КоАП РФ находится в главе 19 КоАП РФ "Административные правонарушения против порядка управления";
  • объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, является установленный порядок управления;
  • объективная сторона выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией;
  • применение отраслевого законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ в рассматриваемом случае с объектом административного правонарушения не связано и на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности не влияет.

Указанный вывод также неоднократно был поддержан Верховным Судом Российской Федерации (постановление ВС РФ от 20 декабря 2018 г. № 35-АД18-6, постановление ВС РФ от 2 августа 2018 г. № 73-АД18-6). Кроме того, о необходимости применения трехмесячного срока указывал и Конституционный Суд Российской Федерации, правда, применительно, к нарушителям-коммерсантам (постановление КС РФ от 15 января 2019 г. № 3-П).

 

 


 

Контакты

Уфа-Адвокат Vindex Group

Main (fax): +7(347) 272 47 46
Mobile: +7(919) 155 09 04,
Email: ufa-adv@yandex.ru 
Web:  www.ufa-advokat.ru

Россия, 450008, город Уфа, улица Кирова, дом 1, офис 126, "Дом Профсоюзов"